环球360

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号--行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护为主营业务，积极开发市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、轨道交通、水利环保、土地整理等业务领域，市场开拓能力、抗风险能力持续加强。2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。我国统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作。公司所在行业稳中有进，发展质量和效益不断提高，实现了“十四五”良好开局。公司应对挑战、抓住机遇，响应国家政策，积极推进工程建设，科学统筹，生产经营快速发展，各项经济指标再创历史新高。2021年2月，开年伊始，中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出优化国家综合立体交通布局，主要为构建完善的国家综合立体交通网、加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架以及建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统等。2021年3月，国务院《政府工作报告》中指出，要扩大有效投资。中央预算内投资安排6,100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施。2021年7月，山东省人民政府发布《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》,提出完善四通八达的公路网，打造轨道上的山东等，制定了到2025年的发展目标。2021年7月，交通部召开全国公路养护管理工作会暨公路桥梁安全耐久水平提升视频会议，指出 “十四五”时期，是抓好公路养护管理的重要战略机遇期，要强化科技支撑，加快推进公路基础设施数字化。要强化科学决策，加快推进公路养护专业化。创新公路养护组织实施模式，全面提升公路安全保障水平，强化养护绿色低碳生产，推动公路养护关键技术攻坚，构建长效稳定的保障体系。2021年12月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，指出要构建高质量综合立体交通网、夯实城乡区域协调发展基础支撑、推进城市群和都市圈交通现代化以及全面推进绿色低碳转型等。在构建综合立体交通网方面，指出要按照国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架布局，构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干，以综合交通枢纽为支点，以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络，加快推进存量网络提质增效，聚焦中西部地区精准补齐网络短板，稳步提高通达深度，加强基础设施养护等。2021年12月，中央经济工作会议强调，适度超前开展基础设施投资；推动共建“一带一路”高质量发展。全国交通运输工作会议指出，以史为鉴开创未来加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋。根据交通运输部官网公开数据,2021年全国交通运输固定资产投资预计完成3.6万亿元，同比增长4%。根据国家2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年全社会建筑业增加值80,138亿元，比上年增长2.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8,554亿元，比上年增长1.3%，其中国有控股企业3,620亿元，增长8.0%。山东省交通运输厅公开数据显示，2021年，山东省综合交通基础设施投资完成2,655亿元，同比增长12.7%，再创历史新高，一批重大工程项目稳步推进、建成投产。国内市场稳定。从全国来看，据2022年2月18日交通运输部数据显示，2021年，全国铁路营业总里程已突破15万公里，全年铁路新开通路线公里，高铁运营的总里程超过4万公里；全国公路通车里程约520万公里；新增城市轨道交通运营里程超过1,000公里，城市轨道交通运营里程达到8,708公里；据2022年2月28日国务院新闻发布会数据显示，2021年，新增高速公路超过8,000公里，高速公路的运行里程超过了16.8万公里。根据国家统计局数据显示，2021年新建高速铁路投产里程、新改建高速公路里程分别达2,168公里、9,028公里。山东省方面，根据2022年山东省交通项目建设动员视频会议公开数据显示，2021年新增高铁里程209公里，山东省高铁里程突破2,300公里；高速公路里程达到7,477公里，六车道以上占比提升到30%；启动实施为期五年的“四好农村路”提质增效专项行动，全年新建改造农村公路1万公里。济南青岛轨道交通加速成网，全省城市轨道交通通车里程达到377公里。国外市场持续恢复。2021年，国外市场受政治、经济、疫情等影响，形势较为复杂，新签合同额出现增长，对外承包工程完成营业额下降，直接投资等持续恢复中。根据商务部、统计局统计数据，2021年，我国对外承包工程业务新签合同额2,584.9亿美元，同比增长1.2%；完成营业额1,549.4亿美元，同比下降0.6%。2021年，对外非金融类直接投资额中建筑业投资额55.7亿美元，比上年增长7.9%。我国企业对“一带一路”沿线个国家非金融类直接投资1,309.7亿元人民币，同比增长6.7%，占同期总额的17.9%，较上年提升1.7个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额1,340.4亿美元，完成营业额896.8亿美元，分别占同期我国对外承包工程新签合同额的51.9%和57.9%。公司适应市场需求，抢抓机遇，采取区域化经营开发策略，不断巩固原有传统市场、开辟新市场，稳迈“走出去”步伐。报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。入选2021年《财富》中国500强榜单、2021年中国建筑企业综合实力100强榜单、2021年中国50家最佳建筑承包商榜单等。公司子公司路桥集团入选2021年度建筑业AAA级信用企业、中国商品混凝土行业最佳品牌示范企业、山东知名品牌等，子公司绿建发展入选2020年度建筑钢结构行业竞争力50强企业。报告期内，公司各项资质较去年增加161项，其中施工类资质增加81项。子公司路桥集团取得建筑装修装饰工程专业承包壹级资质；子公司养护集团取得了市政公用工程施工总承包壹级资质；新并购子公司滨州交发具有公路工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级资质等47项资质；新并购子公司聊城交发具有公路工程施工总承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级资质等5项资质；新并购子公司中工武大具有工程设计、测绘、水文水资源调查评价等9大类，41项资质。根据交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》（以下简称“《管理办法》”）“省、自治区、直辖市不得另行设置公路养护作业单位资质”的相关要求，子公司养护集团原云南省交通运输厅颁发的公路养护工程一类、公路养护工程二类甲级、公路养护工程三类甲级资质于2021年12月31日自动失效。根据《山东省公路养护作业单位资质管理实施细则》及《管理办法》“新版资质由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门审批，资质许可有效期5年，并在全国范围内适用”等相关要求，子公司养护集团拟在山东省启动公路养护类资质申请的第一时间申报相关资质，原公路养护资质取消对公司相关业务暂无影响。报告期内，公司部分工程设计及施工类资质证书于2021年12月31日至2022年12月30日有效期届满，根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）规定，将统一延期至2022年12月31日。其他资质状况与上年相比无变化。同时，公司在发展过程中也面临一些需要不断加强的地方：国内外市场的品牌知名度和影响力有待进一步提升；技术成果推广应用力度和融资模式的创新力度有待进一步加强等。报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入518.66亿元，占营业收入的90.17%；养护工程施工业务实现收入31.60亿元，占营业收入的5.49%。高速公路方面，先后承建了济青高速、沪宁高速、京福高速、京沪高速山东段、京台高速、四川乐自高速、四川乐宜高速、南京绕城高速、济潍高速、阿尔及利亚东西高速、越南河内至海防高速公路长深高速、环球360越南岘港至广义高速、哈萨克斯坦TKU＆UD国家级公路、德上高速、济青高速改扩建、京沪高速改扩建、京台高速公路改扩建工程、济泰高速、宁梁高速、泰东高速等一系列国内外重点高速公路项目。桥梁与隧道方面，修建了济南黄河公路大桥、二桥、三桥，东营、利津、滨州、泰东黄河公路大桥，南京长江大桥、二桥、三桥、四桥，润扬、苏通长江大桥、胶州湾跨海大桥等一批知名桥梁；先后建成了全国单洞跨径最大的公路隧道济南老虎山隧道、山东最长公路隧道 3,315 米的涝坡隧道等。高铁、地铁与轨道交通方面，参建了鲁南高铁、潍莱高铁、郑济高铁等高铁项目；承建了青岛地铁、济南地铁、北京地铁、宁波地铁、成都地铁、乌鲁木齐地铁、贵阳轨道交通 2 号线等地铁和轨道交通项目。报告期内，公司承建了京台高速、潍青高速、临临高速、明董高速、临滕高速、高商高速、小许家至遥墙机场高速、小许家至港沟高速、东青高速、济菏高速、河北京雄高速、云南楚大高速、河南叶鲁高速、四川省道103、济南绕城高速北环段、甘肃清傅、资阳市农村公路品质提升项目、淄博市快速路网、潍坊北海路通亭街交通改造工程、临沂市沂河路快速化改造工程（京沪高速-清河西路）EPC、济郑高铁、济南轨道交通4号线、枣庄高新区东部工业园、菏泽中南花城项目、内江市市中区乐贤片区棚户区改造项目、京杭运河枣庄段二级航道(马兰大桥以上)整治应急通道（变更）工程、烟台市海阳市朱吴镇朱吴村等村土地整理项目、烟台市牟平区观水镇埠西头村等村土地整治项目等重点工程，在路桥、市政、铁路、轨道交通、产业园区、房建工程、片区开发、水环境综合治理、土地整理领域积攒了丰富的施工管理经验。公司子公司养护集团致力于大力发展绿色养护产业，是国内较早进入道路养护领域的企业，其预防性养护、路面材料循环利用等绿色养护技术应用广泛，具有公路工程施工总承包壹级、市政公用工程总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程(公路安全设施)专业承包壹级、特种工程（结构补强）专业承包等施工资质。报告期内，公司积极推进养护区域化布局和绿色养护基地建设。结合养护项目和新建（改扩建）项目，制定绿色养护基地总体布局规划，加快形成绿色养护基地网络，将绿色养护基地定位为区域性的混合料生产中心、再生工艺推广应用中心、施工管理中心和应急抢险中心，加大研发投入，不断提高养护施工的标准化水平，服务高速公路养护、应急救援和抢险施工，提高内部循环利用率，辐射开拓养护基地周边的地方道路市场。报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式环球360。工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的融资合同模式主要为PPP项目、入股施工一体化项目和投资施工一体化项目等。PPP项目是指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运营期内，公司通过政府购买服务或使用者付费方式获取投资回报及收回投资成本；入股施工一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益。工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP项目存在政策和合同变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元化经营，主要业务模式未发生重大变化。公司自主承揽业务，并组织项目实施。报告期内，公司主要从事的路桥工程施工与养护施工业务一般流程如下：2021年新签订单中标额1,010.4亿元，同比增长44.04%；实现营业收入575.22亿元，同比增长67.03%；实现利润总额33.92亿元，同比增长86.62%；实现归属于母公司所有者的净利润21.35亿元，同比增长59.48%。截至2021年12月末，公司资产总额833.87亿元，较年初增长51.21%；负债633.74亿元，较年初增长49.99%；归属于上市公司股东的所有者权益135.25亿元，较年初增长56.44%。报告期内，公司不断拓宽融资渠道，在直接融资和间接融资、权益融资和债务融资、短期融资和长期融资搭配方面不断优化，融资水平不断提高，融资成本不断下降，主要融资途径有银行贷款、权益融资、公司债券、中期票据等，融资成本较上一报告期降低。公司多年来坚持以质量品牌拓展市场、赢得市场。报告期内，加快“智慧工地”建设，建立现场管理、互联协同、智能决策、数据共享的信息化系统，实现质量管理与现场管理深度融合的管控模式。持续推行质量管理体系认证，坚持“质量第一、用户至上、恪守合同、争创一流”的质量方针，贯彻执行国家法律、法规，遵守《建设工程质量管理条例》，以工程一次性检验合格率100%、满足业主对工程产品的质量要求和期望等为质量目标。公司子公司路桥集团、工程建设集团、公路桥梁集团、养护集团、滨州交发、齐鲁建设、中铁隆、畅通路桥、舜通路桥、绿建发展、宁夏公路等子公司质量控制体系符合 GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015《质量管理体系要求》和 GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》。路桥国际公司、外经公司、尼罗公司3个子公司国外项目质量控制体系符合国外当地质量标准、技术规范等。报告期内，公司深化质量管理，严格落实质量管理责任制，明确施工质量控制要点，督导项目完善施工方案，实现项目管理标准化、施工专业化、成本信息化和服务常态化。采取“目标管理、过程控制、阶段考核、持续改进”的动态管理模式，强化过程质量管控，发现问题及时改进，工程质量始终处于受控状态。报告期内，公司承接项目检验合格率均为100%，公司重大项目无质量问题，赢得了业主广泛好评。报告期内，公司通过强化制度建设、着力综合检查、聚焦双重预防机制建设、推进信息化建设、鼓励科技攻关等方式，持续夯基提质，建立健全安全管理长效机制，整体形势稳定向好。报告期内根据国家相关法律法规调整情况，对《安全生产综合管理办法》《安全生产举报奖惩管理办法》《安全生产考核奖惩管理办法》等18项制度进行了全面修订，保证了制度的有效性和适用性，进一步提高了规范化管理水平。结合公司安全生产三年专项行动要求，构建了“11+9”安全风险和隐患清单体系，涵盖特种设备、临时用电等11个通用部分和公路工程、水利工程等9个专项部分，全面梳理了安全风险，同时修订印发了《建设工程领域安全管理办法（2021版）》和《安全操作规程（2021版）》，力求实现安全管理“预防为主、源头治理、关口前移”。报告期内，公司未发生重大安全事故。一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。一是不断加大科技攻关力度。依托重点项目，围绕主业，聚焦路桥建设600263）养护、轨道交通、桥隧施工等领域关键核心技术研究，加大科技攻关力度。拥有专业试验检测装备约6,965台套。报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目6项，山东省工业和信息化厅研发立项科技项目62项，主要研发方向涵盖了路桥施工技术及装备、隧道施工技术和再生施工技术及装备等。在“城市敏感复杂环境下小净距隧道建设关键技术”“公路大跨径长悬臂钢-混组合梁旋转安装施工成套关键技术”“复杂地层隧道钻爆施工精准控制爆破与大数据平台研发关键技术”等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价24项，其中达到国际先进5项，国内领先6项，国内先进13项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平台，以工地试验室、科技公司、研发中心为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与内部培养相结合，柔性引进1个院士团队，6名高层次人才，全面提升技术服务水平和科技创新能力。以施工推进研发，以研发提高施工质量和效率。报告期内，新增1家省级企业技术中心，1家省级工程技术研究中心。截至报告期末，公司共拥有各级研发平台33家，其中1家国家级、14家省级科研平台，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市政工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。拥有7家高新技术企业，享受国家相关优惠政策。三是拥有一系列独立知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获山东省科学技术进步奖二等奖1项；获国家优质工程奖5项，其中金奖2项；詹天佑奖1项；李春奖4项；中国钢结构金奖2项，上海市建筑工程金属结构“金钢奖”特等奖1项。截至报告期末，公司累计荣获各级科学技术奖96项；拥有国家级工法及省部级工法180项；专利授权754项，其中发明专利105项，两获国家科学技术进步奖，五获国家优质工程金质奖，六获鲁班奖，六获交通部优质工程奖，十四获李春奖，三获詹天佑奖，一获世界人行桥奖。雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有沥青拌和站、摊铺机、铣刨机、压路机、混凝土拌和站、泵车、旋挖钻机、液压打桩机、提梁机、架桥机、盾构机等一批大型关键设备，不断助推公司提升施工能力。拥有20万元以上设备2,873台（套），原值24.58亿元，200万元以上设备196台（套），原值10.50亿元，各施工机械设备统筹优化配置，公司资产使用效率和效益不断提升。一是进一步推进“互联网+”在装备配置中的重要作用，开发拥有独立自主产权的“云装备”平台，利用“平台+生态”的业务运作模式，推动公司采购、租赁业务数字化转型，在降本增效的基础上培育新的利润增长点。二是引进增程式电动旋挖钻机等一批关键新能源设备，设备的动力传输方式由电力传输替代传统的液压传输，快速提高施工效率，节约能耗成本，达到降本增效目的，同时切实有效减少碳排放量，充分贯彻落实国家碳达峰、碳中和目标，坚持绿色发展理念 提升企业核心竞争力。三是推进“机械化换人、自动化减人”，通过科学配置施工设备，提升装备率和工程机械化水平，提高作业效率，最大程度的降低施工成本。四是加强自主研发，子公司路桥集团组建百人技术研发团队，集中力量在第三代就地热再生机组、厂拌热再生一体机研发上取得了新的突破，持续研发节能加热技术，双缸搅拌技术，智能操作技术，远程遥控技术，无人驾驶技术等核心技术10项，科研转化率预计达到100%。五是推行数字化智能管理，运用人工智能和云计算技术，智能分析机械设备的工作时长、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散各处、来源不同的机械设备进行统一的数字化智能管理。解决了“台班”与“燃油”两大设备管理的核心问题，杜绝机手怠工、虚报台班、跑冒滴漏等现象，切实降低设备使用成本。公司拥有大批经验丰富的施工技术人才和项目管理人才。一是具有雄厚的技术研发梯队、项目管理团队和工程施工力量。近年来，先后参与了国内外一大批路桥、市政、铁路、轨道交通等领域的重点工程建设，锻炼了一批管理人员和业务技术人员。截至目前，公司拥有一级建造师956人，二级建造师659人，注册造价师136人，各类中高级职称人员4,425人，“中国工程院院士”、“长江学者”、“泰山学者”、“国务院政府特殊津贴专家”等称号的各类人才26人。二是不断加大项目管理核心人才培养力度，畅通项目经理和专业技术人员职业发展通道。制定并实施了《项目经理职业化管理办法》《优秀专业技术人员选拔管理办法》，对项目经理实行分级管理和职业化管理，进一步推动专业技术人员职业发展，为项目经理队伍和专业技术人员队伍提供更广阔的职业发展空间。三是通过实施股权激励计划、超额利润提成等中长期激励政策，激发干部职工的积极主动性。公司建立项目经理市场化激励约束机制，设置项目风险抵押金和超额利润提成奖励，打造适应市场竞争需要的职业化项目经理队伍。实施股权激励计划等中长期激励政策，有效的将公司利益与经营者个人利益相结合，充分激发了公司高级管理人员及管理骨干干事创业的积极性。四是开展“导师带徒”活动，充分发挥公司老员工“传、帮、带”作用，缩短校招新员工进入岗位的角色适应期，帮助新员工适应环境、找准定位、快速成长，实现个人职业发展目标的同时为公司提供人才支撑，环球360推动公司高质量发展。持续优化的经营管理。公司积极拓展大交通、大基建领域，巩固传统路桥施工优势的同时，不断提升市政、铁路、轨道交通、港航水利、产业园区、片区开发、城市更新、水环境治理等板块的竞争力，持续优化产业结构。加大山东省内市场跟进力度，把握好山东省交通基建投资机遇，统筹推进重点项目；强化省外市场开拓力度，聚焦战略领域、战略客户、战略项目，收购中工武大、聊城交发等公司，优化区域市场布局，在四川、湖北、云南等省份精耕细作，以点带面向邻近省份开拓，聚焦江苏、宁夏、甘肃、广西、新疆等潜力市场，抓住国家交通强国建设和新一轮基建投资大势，积极融入“山东新旧动能转换综合试验区”、“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”等国家战略区域市场，提高发展质量。加强海外市场开发力度，深耕国际市场，通过搭船出海、结伴出海等方式开拓海外新兴市场，通过自主经营的形式开发国外传统市场，提高海外业务占比，加快“走出去”步伐。报告期内，公司实现中标额1,010.40亿元，较去年同期（不含2020年度收购的中国山东对外经济技术合作集团有限公司和山东高速600350）尼罗投资发展有限公司）增长44.04%，中标项目涉及路桥综合、市政工程、产业园区、养护维修等16个业务领域，其中非路桥传统板块占比40%。高效特色的施工管理。公司以市场为导向，以提升效率效益为目标，专注于打造主营业务专业特色团队，持续提升桥梁、路面、隧道专业施工优势，着力培育公路、市政、高铁、轨道交通、设备制造等行业品牌，由传统施工向标准化、数字化、集约化、绿色施工转变。公司注重项目前期策划，优化各项施工组织设计，合理进行生产资源配置，谋划生产管理目标。着力推行科学化工程施工管理，贯彻绿色、文明施工理念，持续推进工程项目施工标准化建设，打造样板工程、示范工地。积极推行项目数字化管理，借助信息网络技术为项目管理赋能，依托智能机械设备建设智慧场站，提高施工作业效率；自主研发的“数字化平台”以可控化、数据化、可视化的智能系统对施工项目进行全方位的实时立体监管，实现对施工进度、安全、质量、环保等各方面的高效管理，及时预警、及时纠偏。集中统一的财务管理。公司致力于构建“战略财务、共享财务、业务财务”，形成财务管理专业化、财务核算集中化、财务业务一体化的财务管理格局。公司基于制度标准化、作业规范化和人员专业化积极推进财务共享中心建设，报告期内实现了财务基础共享功能，通过整合财务资源，搭建基于项目并以合同为核心的成本结算、资金支付、税务管理、档案管理和数据分析的信息化平台，实现“业财税金档”一体化管理，提高人员作业效率，用数据赋能管理，促进公司财务管理能力进一步提升。利用共享数据做好财务分析，以生产经营为中心，以问题为导向，通过财务核算、财务分析、财务控制，在公司降本增效上发挥积极作用。注重加强资金流动性管理，严控资产负债率，组织专班专人压降“两金”，加快资金回笼，减少“两金”占用。注重加强多元融资管理，选择有利成本窗口发行公司债3亿元，积极探索权益性融资，优化融资结构，控制融资成本，为公司投资施工一体化项目提供充足的资金保障。全面有效的成本管理。公司注重规范施工过程管控，按照全员参与、全过程管控、全要素管理的全面成本管理理念，将主营项目分为标前、开工前、施工、竣工收尾的“4个阶段、21个环节”进行成本管理。标前阶段根据成本测算进行项目筛选。开工前阶段对项目进行效益策划。施工阶段通过数字变革，自主研发 “业财一体化平台”，以合同为主线、以智慧工地为抓手及时对工料机等成本各要素进行汇总，并根据公司历史数据形成的企业劳务、措施定额及主要材料理论消耗量并进行定期校核；同时依据完成产值调取合同清单进行线上工程结算，有效避免超合同单价、工程量及合同总额结算；对项目全过程、全方位进行成本分析、预警、纠偏，实现信息技术与成本管理的深度融合。竣工阶段加强余款清收。做好工程项目全生命周期成本管控，全面规范成本管理工作，切实做到降本增效。不断规范的机料管理。公司不断规范物资设备计划编制管理，推进施工物资设备合理配置，保障机料供应，及时满足工程施工需要。通过提前分析研判市场行情，加强供应商调查，扩大公开采购范围，通过集中采购、1688线上采购、“云装备”平台线上租赁，切实发挥竞价采购优势；注重发挥集采规模效应，积极与生产厂商建立直供合作模式，减少中间采购链条，降低采购成本。统筹调配内部大型设备和周转材料，盘活内部闲置资源，提高资产利用率，有效发挥资产效能。施工设备安装油耗、轨迹、运行等智能管理装置，建立数字化管控平台，实现了对机械设备的精准管理，减少跑、冒、滴、漏现象，实现降本增效。建立项目主要材料消耗成本核算机制，加强部门联动和预控，实现过程管理，有效控制施工材料消耗，切实提升项目管理水平。领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业、市政行业甲级，工程勘察工程测量专业甲级，建筑装修装饰工程专业承包壹级资质，工程监理房屋建筑工程、市政公用工程专业甲级，建筑工程、水利水电工程施工总承包壹级，铁路工程、港口与航道工程施工总承包贰级，公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级，城乡规划编制甲级、水利行业（灌溉排涝）专业甲级，隧道工程专业承包贰级、特种专业工程专业承包等资质，同时具有对外援助成套项目总承包企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。报告期内，公司子公司新增多项资质，同时通过新并购子公司有效的补充了公司在设计、测绘等类别的资质序列，增加了水利行业的相关资质，提升了公司在施工设计勘察全领域的竞争优势。信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象。先后荣获全国文明单位、全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入围2019年中国建筑企业综合实力百强榜、2020年对外承包完成额百强榜，入选ENR全球最大250家承包商，享有较高的行业知名度和社会影响力。报告期内，公司获得山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、全省交通运输系统厂务公开民主管理先进单位、南京市五一劳动奖状、全国交通行业现场管理五星级单位、2020年度建筑钢结构行业竞争力50强企业、2020年度中国建筑钢结构行业（5A）诚信企业、中国钢结构金奖、省级优秀“装配式建筑产业基地”等荣誉称号。2021年度，公司实现营业收入575.22亿元，同比增长67.03%；实现利润总额33.92亿元，同比增长86.62%；实现归属于母公司所有者的净利润21.35亿元，同比增长59.48%。截至2021年12月末，公司资产总额833.87亿元，较年初增长51.21%；负债633.74亿元，较年初增长49.99%；归属于上市公司股东的所有者权益135.25亿元，较年初增长56.44%。2021年度，公司营业收入较上年同期增长67.03%，归属于上市公司股东的净利润较上年同期增长59.48%。一是公司强化市场开拓力量，产业结构持续优化。报告期内，公司在巩固传统路桥施工优势的同时，把握国家基建行业发展大趋势，积极开拓市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、水环境治理、土地整理等业务领域，在手订单充足，优质项目增多，抗风险能力持续增强。二是项目管理水平不断提升。积极落实降本增效措施，通过标准化施工、内部资源调配等方式，不断降低施工成本，项目盈利能力逐步提高。三是强弱项、补短板、提效益。2021年较上年新增多家并购企业，同时上年已并购企业同步释放生产潜能，助推公司经营业绩持续提升。2021年度，公司经营活动产生的现金流量净额-23.56亿元，主要由于报告期内公司在手项目增多，营收规模增加，业主存在通过商业汇票支付合同价款的情形，同时由于部分项目根据合同约定付款账期较长，已完工未计量资产增多，应收账款增加，经营活动现金流入减少，导致报告期内经营活动产生的现金流量净额较上年同期大幅下降。公司2021年度研发投入12.63亿元，同比增长68.46%，主要由于报告期内研发立项多于上年同期，且按照研发进度实际投入增加。我国公路建设市场参与者高度分散，竞争激烈。据中国建筑业协会数据，截至2021年底，全国建筑业不同类别的特级资质数量达938项，分别归属740家特级资质建筑业企业，其中山东省50家。公司面临较大的外部竞争压力。目前国内从事路桥工程施工的企业，按照所有制性质和规模划分，主要可分为以下三类：①大型、全国性建筑企业：如中国交通建设股份有限公司、中国铁建601186）股份有限公司、中国中铁601390）股份有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司等央企及旗下从事公路工程施工的企业。②各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业，四川路桥600039）建设集团股份有限公司、龙建路桥股份有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司等，该类企业具有良好的地方公共关系，同时具有较强的规模优势、明显的技术优势和丰富的业务经验。③以民营企业为代表的公路工程施工企业，如成都市路桥工程股份有限公司等，此类企业往往以中小规模居多。在国外市场上，公司面临的竞争对手可分为三类：一是国际知名的工程承包商、跨国公司；二是国内走出去的央企建筑企业；三是项目所在地区本土的工程承包商。2022年，交通运输行业将坚持稳中求进的工作总基调，加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋。提出加快建设高质量综合立体交通网，着力提高交通运输服务供给质量，有力支撑区域重大战略和区域协调发展战略实施，推动城乡交通运输统筹协调发展等。2022年，国家持续提升交通运输综合保障能力，适度超前开展基础设施投资，加快建设现代化高质量综合立体交通网，推进国家综合立体交通网建设，着力优化综合运输通道布局，构建多层级一体化综合交通枢纽，加快形成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。聚焦区域重大战略实施，精准补齐网络覆盖和衔接短板。加快推进存量网络提质增效，强化一体融合衔接，提高综合交通运输网络效率。加快推进城市群都市圈交通率先现代化，提升城乡交通运输一体化水平。加强交通运输新型基础设施建设，推动基础设施数字化、网联化升级。国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为基础设施建设行业带来了重大机遇，逆周期下国家提出加快新型基础设施建设、新型城镇化建设，以及交通、水利等重大工程建设的“两新一重”建设。预计到“十四五”末期，高速公路、铁路、轨道交通、城市群建设、环保基建、新一代产业园区建设等一批新老基建项目逐步落地，将会带来新的市场机遇。未来一段时期，以数字化为引领的新基建与传统基建融合发展、以人为核心的新型城镇化将成为行业发展趋势。从全国市场看，2022年2月，交通运输部印发《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》，就加快构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快公路水运重大基础设施建设、加快实施“四好农村路”助力乡村振兴工程等重点任务作出部署。指出要提升前期工作质量和深度，推动规划内项目尽快启动前期工作，深化主要建设内容论证，合理确定投资规模；强化项目储备，建立项目清单，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环；加强监督管理，落实主体责任和监管责任，保证项目顺利实施。2022年3月，国务院《政府工作报告》中指出，要坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网等，中央预算内投资安排6,400亿元。交通运输部表示，为稳定宏观经济大盘，2022年全年预计将新增铁路新线公里以上施工设备，新改扩建高速公路8,000公里以上，适度超前开展基础设施建设和投资，把重点工程建设作为扩大交通运输有效投资的重要抓手，统筹推进102项国家重大工程当中的交通项目的落地，实施一批意义重大、影响深远、体量大、效益好、技术领先的交通重大工程项目。《交通强国建设纲要》明确到2035年要基本建成交通强国，实现都市区1小时通勤，城市群2小时通达，全国主要城市3小时覆盖，航空、高速铁路、高速公路、城市轨道交通与城市道路等立体互联是大势所趋。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年，建成70万公里左右的综合立体交通网，其中高速铁路7万公里（含部分城际铁路），普速铁路13万公里（含部分市域铁路），铁路合计20万公里。公路包括国家高速公路网16万公里，普通国道网30万公里，合计46万公里左右。打造“6轴、7廊、8通道”的综合立体网的主骨架。加快建设枢纽，打造4个国际性枢纽集群，20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性枢纽城市，构成大约100个综合立体交通枢纽。区域市场看，2022年山东省政府工作报告指出，2022年综合立体交通网方面，加快推进京沪高铁601816）辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨、济郑等项目，建成黄台联络线条在建高速公路项目建设，开工东阿至阳谷、牟平至莱州等项目，建成济南至高青、沾化至临淄等项目，高速公路通车里程突破7,800公里；加快济南机场二期、烟台机场二期、临沂机场扩建、枣庄机场建设，完成济宁机场迁建，确保交通基础设施投资2,700亿元以上。农村基础设施网方面，推动“四好农村路”、数字乡村建设，新改建农村公路1万公里，县乡道三级及以上占比达到54%。2022年山东省交通项目建设动员视频会议指出，2022年，山东省交通运输系统将坚持稳中求进总基调，适度超前推进交通基础设施建设，全力以赴促开工、快建设、早投产。打造轨道上的山东：高速铁路里程达到2,400公里；擦亮“山东的路”品牌，加快推进13个在建高速公路项目，开工建设济广高速济南至菏泽段改扩建等17个、1,000公里以上高速公路项目。推进“四好农村路”提质增效行动，新改建农村公路7,000公里。完善济青城市轨道交通网，开工建设8个城市轨道交通项目，城市轨道交通里程突破400公里。构建场站枢纽体系，推进鲁南高铁济宁站等综合客运枢纽以及多式联运物流中心建设。2021年7月，山东省人民政府印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，指出完善四通八达的公路网：其中高速公路方面，以实施“加密、扩容、提速、增智”四大工程为抓手，新建、改扩建高速公路近4,000公里。到2025年，高速公路通车及在建里程达到10,000公里，省际出口超过30个，双向六车道及以上占比达到36%，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达；普通国省道方面，实施普通干线品质提升工程，实施普通国省道新改建工程约2,500公里；公路养护方面，提升公路预防养护实施力度，实施高速公路、普通国省道养护大中修工程3,000公里、6,000公里，年度预防养护里程占比分别不低于8%、5%，优良路率分别达到100%、94%；一、二类以上桥梁比例分别达到99%和95%以上；普通干线公路养护水平取得示范性成果。深化农村公路管理养护体制改革，农村公路列养率100%，每年大中修及预防性养护里程达到总量的7%以上，消除主干路的简易铺装路面，整体技术状况优良中等路率达到88%以上。打造轨道上的山东：到2025年全省铁路总里程力争达到9,700公里。其中高速（城际）铁路方面，实现“市市通高铁”，营业及在建里程达到4,400公里，省际出口达到10个以上；城市轨道交通方面，按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设，到2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。完善绿色交通体系，促进资源节约集约利用，推广使用废旧材料再生利用的新材料、新工艺、新设备，提高资源再利用水平。随着布局合理、功能完善的公路网基本形成，公路发展重点将由过去以建设为主向建设、养护、管理、服务并重转变。交通运输部重视强化交通基础设施预防性养护维护、安全评估，加强长期性能观测，完善数据采集、检测诊断、维修处治技术体系，加大病害治理力度，及时消除安全隐患；推广使用新材料新技术新工艺，提高交通基础设施质量和使用寿命，推进绿色低碳发展。下一步，公路养护领域市场化程度将进一步提高，国家鼓励和引导专业化公路养护企业跨区域参与养护市场竞争，支持大型养护企业参与国际市场竞争，倡导养护生产绿色化，推动公路养护向资源节约型、环境友好型转变。城市化进程带来广阔市场空间。国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，建设现代化都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推进新型城市建设等。《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社、中国社会科学院城乡发展一体化智库联合发布的《中国农村发展报告2021》预计，到2035年中国将基本实现农业农村现代化，常住人口城镇化率在72%左右，农村基础设施和公共服务更加完善。根据数据测算，“十四五”时期，预计固定资产投资将增加近20万亿元。国家将进一步推动城市群一体化发展，以促进城市群发展为抓手，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。19个国家级城市群以25%的土地集聚了75%的人口，创造了88%的GDP，但大部分城市群建设尚不完善，城市群内城市功能以及各城市间连接网络的升级与完善等都蕴含着巨大的市场机遇。未来，公司会紧抓乡村振兴、片区综合开发市场机遇，带动公司施工主业发展。公司以提质增效为中心，以改革创新和转型发展为主线，以交通基础设施建设和城市片区综合开发为“双核引领”，以生产经营和资本运作为“双轮驱动”，推进业务领域、产业链、区域布局“三维升级”，以良好的经营业绩回报股东和社会。发挥施工核心优势，带动产业链上下游业务发展，巩固公路、铁路等传统交通基础设施建设市场，积极开发市政工程、轨道交通、园区建设、地下管廊、海绵城市、智慧城市等城市基础设施建设市场，打造城市片区综合开发业务品牌，引领公司业务向产业链高附加值环节转型、向细分业务领域拓展，不断完善产业结构，培育新的经济增长点，持续提升综合竞争实力和可持续发展能力。强化创新引领、市场拓展、成本管控、深化改革，提升生产经营水平和盈利能力；通过固底板、补短板、强弱项、拓市场，驱动公司向多业务领域、多产业链维度拓展。通过生产经营促进产业布局、规模扩张和业绩提升，通过资本运作促进投资并购、多元融资和价值提升，实现良性循环、健康发展。通过业务领域、产业链、区域布局全方位的转型升级实现公司的高质量发展。一是业务领域升级，从传统路桥施工向城市片区综合开发、轨道交通、水利港航以及生态保护等全业务领域拓展升级。二是产业链升级，供应链上从主营业务的施工向新材料、新装备等延伸升级；价值链上由传统的施工承包商向工程投资建设服务商升级。三是区域布局升级，在立足山东的基础上，深耕省外核心区域，辐射全国和走向境外，实现全区域扩张。2021年公司实现营业收入575.22亿元，较上年同期增长67.03%，与预算数521.13亿元相比增长了10.37%；实现净利润27.51亿元，较上年同期增加86.38%，与预算数20.87亿元相比增长了31.82%。主要原因：一是强化市场开拓力量，产业结构持续优化。报告期内，公司在巩固传统路桥施工优势的同时，把握国家基建行业发展大趋势，积极开拓市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、水环境治理、土地整理等业务领域，在手订单充足，优质项目增多，抗风险能力持续增强。二是项目管理水平不断提升。积极落实降本增效措施，通过标准化施工、内部资源调配等方式，不断降低施工成本，项目盈利能力逐步提高。三是注重弥补短板。2021年较上年新增多家并购企业，同时上年已并购企业逐步释放生产潜能，助推公司经营业绩持续提升。根据公司发展规划和2022年度经营计划，依据2021年度在建项目合同进度要求，以2021年度财务决算报告为基础，参考公司近年来的经营业绩及现时经营能力，2022年营业收入、净利润预算如下：2022年业绩预算较上年增长主要由于公司2021年新中标项目预计在2022年进入施工高峰期，对业绩有较大提升作用；同时，根据公司发展战略和现有市场布局，2022年市场开发力度增强，公司在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场领域，能够为业绩增长提供更多支持。特别说明：上述财务预算并不代表公司对2022年的盈利预测，能否实现取决于宏观经济环境、行业发展状况、市场情况和公司管理团队的努力等多种因素，存在较大不确定性，敬请投资者注意。为保障公司资金安全，拓宽融资渠道，满足公司日常生产经营需求，2022年公司拟通过发行公司债券、银行间市场债务融资工具、永续信托及向金融机构申请借款、应付账款ABS等方式满足公司资金要求。公司所属行业为土木工程建筑业。经济周期的变化与行业发展密切相关，国民经济运行状况，城市化进程发展等因素都会直接传导至土木工程建筑业。同时，公司所从事的路桥工程施工和养护施工业务主要依赖于山东省内及全国其他地区交通基础设施的固定资产投资规模，基础设施投资规模对公司业务发展有较大影响施工设备。工程施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣天气等因素的影响，导致工程进度无法按合同约定进行，存在工程不能按期建成交付的风险，影响公司的经营业绩和信誉。公司使用的大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。由于路桥工程施工周期较长，该等大宗材料的价格上涨将直接导致施工成本的增加，使实际施工成本与工程预算出现差异，影响公司经营业绩。国内路桥工程施工市场竞争日趋激烈，除了特大型、全国性建筑企业和各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业以外，民营企业为代表的公路工程施工企业不断增加，市场处于完全竞争状态。路桥工程施工过程中，由于生产指挥不当或员工操作失误，可能导致机械设备损坏或人员伤害；施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；施工机械设备如处于不良的使用运行状态，可能导致安全事故的发生；施工现场经常处于露天或高空环境，周边的地质状况可能较为复杂，如不能做好相应防护，可能发生人员伤害或财产损失。公司作为施工总承包项目的总承包方，在项目的执行中，可以依法将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负责，而公司需要对分包企业的工作成果向业主负责。如果公司分包方式不当或对分包商监管不力，可能引发安全、质量事故和经济纠纷，对公司的工程质量、成本和经济效益产生影响，存在工程分包风险。公司业务范围内的工程施工及管理行为，受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用等级、评优创先、投标、融资等活动。公司在开展国内市场的同时开展海外市场业务，如海外政治、经济环境发生变化及汇率波动，将对公司海外业务开展带来风险。公司存在如阿尔及利亚、安哥拉、越南、孟加拉等境外施工项目，承受的外汇风险主要与境外项目所持有的外币资金和债权债务有关，汇率变动将会对上述资产价值产生影响。公司将密切关注汇率变动对公司的影响。未来，若新冠疫情形势出现不利变化，可能对公司经营带来不利影响。此外，一些无法抗拒的自然灾害也可能造成意外伤害。应对措施:面对上述风险，公司将整合内外部资源，按照专业化发展思路，巩固发展核心业务，加强技术创新，谋求业务区域和施工资质的扩张，提高运营质量及效益，创建绿色高质工程，通过多种措施保证工程项目全程可控，实现多领域专业化的施工作业与企业发展，持续提升品牌影响力。

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