环球360

　　：《山东省工程建设项目审批领域深化营商环境创新提升行动若干措施》明确：“建设单位确定施工(或工程)总承包单位后，可以根据需要，将项目分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”等阶段分别申请办理施工许可证

　　（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当承诺建设资金已经落实，施工图设计文件已按规定审查合格。

　　第七条对全流程在线审批的市政基础设施工程，取得建设工程规划许可后，申请领取施工许可时，不再提供“用地批准手续”“建设工程规划许可证”。

　　实行“多诺合一”制度，对“有满足施工需要的资金安排”“有保证工程质量和安全的具体措施”“拆迁进度符合施工要求”三个要件，由施工许可证颁发部门一次性告知，建设单位可按要求一次性作出书面承诺。

　　第九条施工许可证原则上实行电子证照方式，发证机关应将许可信息通过系统及时推送至省建筑市场监管与诚信一体化平台。

　　第十条施工许可证应当放置在施工现场备查并由住房城乡建设部门及时在项目门外醒目位置设置施工许可公告牌，公示至竣工验收完成。施工许可公告牌可以和项目概况公告牌、规划许可公告牌等合并设置。

　　关于对《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

　　为加强房屋建筑和市政工程监督管理，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）、《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（山东省人民政府令第301号）、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（山东省人民政府令第308号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》（鲁政办字〔2018〕184号）等有关规定，结合我省实际，省住房和城乡建设厅对《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》（鲁建发〔2018〕5号）进行了修订，现向社会公开征求意见。

　　请各相关单位、个人提出修改意见和建议，于9月6日前反馈。为便于及时沟通对接，修改意见和建议要注明单位名称（个人姓名）及联系方式。

　　第一条为加强房屋建筑和市政环球360工程监督管理，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）、《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（山东省人民政府令第301号）、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（山东省人民政府令第308号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》（鲁政办字〔2018〕184号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑、城镇市政工程以及限额以上乡村建设工程（以下简称建筑工程）的施工，建设单位或者个人在开工前应当按照本办法的规定，向工程所在地设区的市、县（市施工设备、区）人民政府行政审批部门或住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

　　工程投资额在100万元以下（含）或建筑面积在500平方米以下（含）的建筑工程，可以不申请办理施工许可证；法规、规章另有规定的从其规定。

　　省住房城乡建设主管部门负责全省施工许可的统一监督管理工作，各设区的市、县(市、区)行政审批部门或住房城乡建设主管部门负责本行政区域内施工许可的证书颁发，住房城乡建设主管部门负责本行政区域内施工许可的监督管理工作。

　　第三条本办法所称房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装。

　　本办法所称市政工程，是指城镇道路桥梁、隧道、公共交通、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、环卫环球360、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施工程等及其附属设施的土建、管道、设备安装。

　　第四条工程质量、施工安全监督手续、结建人防工程质量监督手续与施工许可合并办理，同时提交申请资料，同时出具办理结果文件。

　　第五条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工建设。

　　任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

　　（二）已经取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。房屋建筑工程已办理规划许可证或乡村建设规划许可证的，在房屋建筑规划红线内与其配套的线路管道等工程单独领取施工许可证时可不再提供建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。

　　（三）已经确定施工企业。依法应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者支解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件企业的，所确定的施工企业无效。依法应当招标的工程，建设单位提供中标通知书和施工合同；直接发包的工程，建设单位提供直接发包批准手续和施工合同。

　　（四）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。建设单位应提供具备施工条件承诺书。

　　（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当承诺建设资金已经落实，施工图设计文件已按规定审查合格。

　　（六）有保证工程质量和安全的具体措施。工程项目建设、勘察、设计施工设备、施工、监理企业的法定代表人已经签订项目质量责任授权书，项目负责人已签订工程质量安全责任承诺书；施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计。建设单位按照工程质量、施工环球360安全监督相关规定提供资料。

　　第七条对全流程在线审批的市政基础设施工程，取得建设工程规划许可后，申请领取施工许可时，不再提供“用地批准手续”“建设工程规划许可证”。

　　实行“多诺合一”制度，对“有满足施工需要的资金安排”“有保证工程质量和安全的具体措施”“拆迁进度符合施工要求”三个要件，由施工许可证颁发部门一次性告知，建设单位可按要求一次性作出书面承诺。

　　（二）建设单位将加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第六条规定的资料，报送发证机关提出申请。

　　（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附资料后，对于符合条件的，能当场办理的当场办理，不能当场办理的最长不超过3个工作日；对于资料环球360不齐全或者失效的，应当当场或者一个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自资料补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内书面通知建设单位，并说明环球360理由。

　　在建设过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证，原证书须交回发证机关存档。施工许可证其他内容发生变化的，应当办理施工许可证变更手续。

　　第九条施工许可证原则上实行电子证照方式，发证机关应将许可信息通过系统及时推送至省建筑市场监管与诚信一体化平台。

　　第十条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同保持一致。

　　施工许可证应当放置在施工现场备查并由住房城乡建设部门及时在项目门外醒目位置设置施工许可公告牌，公示至竣工验收完成。施工许可公告牌可以和项目概况公告牌、规划许可公告牌等合并设置。